Debatten om en tilpasning av taket for å gjenspeile inflasjonsnivåer rundt om i verden og økende fraktkostnader har pågått siden starten av sesongen.
F1 administrerende direktør Ross Brawn har tidligere indikert at saken vil bli tatt opp.
Imidlertid har flere lag fortsatt å grave seg ned og motsette seg enhver endring av gjeldende grense, som er $140 millioner for året, pluss en ekstra $1,2 millioner for et 22. løp.
Toppen presser utviklingen og tvinger lagene til å følge nøye med på hvor ofte rivaler bringer nye deler til banen, midt i de uunngåelige mistankene om hvor nøye reglene blir overholdt.
PLUSS: Hvorfor mangelen på «nål» mellom Red Bull og Ferrari i F1 2022 er en luftspeiling
«Jeg tror vi trenger FIA for å ta opp inflasjonsproblemet,» sa Horner.
“Sannsynligvis må omtrent syv av lagene gå glipp av de fire siste løpene for å komme innenfor rammen i år, fra konsensus om at det har vært opp og ned paddocken.
«Det handler ikke bare om de store lagene nå, det er lag midt på banen som virkelig sliter med inflasjonsraten som vi ser som til og med kan bli verre i andre halvdel av året.
«Jeg tror FIA har en plikt til å vise omsorg i en situasjon som denne. Jeg vet at de tar det veldig seriøst, for som jeg sier, du vil nesten være på det punktet hvor jeg tror for visse lag, fra tall som ble presentert tidligere i [Spanish GP] uke, at de måtte gå glipp av noen grand prix for å komme i nærheten av tallene.»
Christian Horner, teamrektor, Red Bull Racing, Mattia Binotto, teamrektor, Ferrari, på rutenettet
Foto av: Mark Sutton / Bilsport bilder
Horner sa at lagene ikke vil risikere å gå over kappen og møte straffer.
«Ingen ønsker å være i den posisjonen, og det er derfor jeg tror at de andre seks månedene av året, FIA må ta tak i problemet,» sa han.
«Ting som energiregninger, bare levekostnader, vi ser at kostnadene vokser eksponentielt og Formel 1 er ikke unntatt fra det.
«Vi ser det i frakt, det er firedoblet. Og det er ikke noe vi kan kontrollere.»
Alpinsjef Otmar Szafnauer bekreftet at laget hans vil fortsette å motsette seg ethvert løft til landskampen.
«Vi er ikke for det,» sa han.
«Vi har satt budsjettene våre tidlig, vi forutså litt av inflasjonen, inflasjonen kom bare ikke snikende på oss.
«Hvis du ser tilbake i desember, er RPI [retail price index] var allerede på 7 %. Og de fleste lagene gjør budsjettene sine mellom november og desember for det påfølgende året.
– For oss var det ingen overraskelse. Så derfor, vi planla for det, er vi fortsatt under tak, selv om vi ikke planla for så høye fraktkostnader som vi opplever nå.
Esteban Ocon, Alpine A522
Foto av: Mark Sutton / Bilsport bilder
«Men vi er fortsatt under, og hvis vi kan gjøre det, kan sikkert andre gjøre det også. Så jeg er ikke for bare å øke taket.»
Som svar på Horners påstand om at lagene ville gå glipp av løp, insisterte Szafnauer på at de ganske enkelt må trappe ned utviklingsbudsjettene sine for å holde seg innenfor grensen.
«Jeg vet hva budsjettet vårt er, og jeg kjenner budsjetter som jeg har opplevd tidligere, det er en betydelig sum penger i utviklingsbudsjettet for et år,» sa han.
«Spesielt i et år hvor regelverket er helt nytt, legger du inn mye penger til utvikling, for til syvende og sist er dette et utviklingsløp.
«Så når fraktkostnadene øker med 2,5-3,5 millioner dollar, men utviklingsbudsjettet ditt er 20 millioner dollar, kan du ikke tjene 17 millioner dollar på utviklingsbudsjettet og fortsatt være under rammen?
«Du kan. Men det som da gjør er at det begrenser utviklingen din, og du er i et utviklingsløp.
«Så det er mye enklere hvis du har penger til å gå til FIA og lobbyen for å heve taket og holde utviklingsbudsjettet ved like. Så det er spørsmålene du bør stille [teams pushing for an increase].»
